Отчет главы Администрации Зубрилинского сельского поселения за первое полугодие 2023 года.
Уважаемые жители
Зубрилинского сельского поселения
и наши гости!
В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, во исполнения поручения губернатора Ростовской области В. Ю. Голубева, предоставляю отчет о работе Администрации Зубрилинского сельского поселения, моей работе.
За отчетный период I полугодие 2023 года было проведено 7 заседаний Собрания депутатов Зубрилинского сельского поселения, на которых было принято 15 решений.
Администрацией Зубрилинского сельского поселения за I полугодие 2023 года было выписано 49 различных справок жителям сельского поселения, совершено 21 нотариальное действие. Издано 92 постановления, 10 распоряжений по основным вопросам деятельности, 15 распоряжений по личному составу.
Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспечения финансами.
Основой деятельности муниципального образования является формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.
Бюджет поселения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов был принят решением Собрания депутатов Зубрилинского сельского поселения Чертковского района от 26.12.2022 № 47, в течение отчетного периода внесено 2 изменения в бюджет поселения, все изменения предварительно согласовывались с Администрацией Чертковского района и финансовым отделом.
Бюджет поселения складывается из собственных доходов, которые в свою очередь зачисляются согласно установленным нормативам, делятся на налоговые и неналоговые, а также безвозмездные поступления (дотация, субвенция и иные межбюджетные трансферты). Доходная часть бюджета по состоянию на 2023 год составила– 8692,6 тыс. руб., из них 3300,9 тыс. руб. – собственные средства, остальные средства в сумме 5391,7 тыс. руб. – безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Исполнение бюджета за I полугодие 2023 года по доходам составило в сумме 4499,0 тыс. рублей, или 51,8 % плановых назначений, в том числе собственные доходы – 1050,6 тыс. рублей, что составляет 31,8 % в общем объеме поступлений, в том числе:
- налог на доходы физических лиц составил 93,4 тыс. руб.;
- единый сельскохозяйственный налог – 577,8 тыс. руб.;
- налог на имущество физических лиц – 1,5 тыс. руб.;
- земельный налог – 250,7 тыс. руб.;
- госпошлина (за оформление доверенностей) - 3,2 тыс. руб.;
- аренда муниципальных земельных участков – 124,0 тыс. руб.
Безвозмездные поступления составили 64,0 % всех поступлений или 3448,5 тыс. рублей, а именно
- поступило дотаций 2520,0 тыс. рублей;
- субвенции на осуществление первичного воинского учета 53,8 тыс. руб., и на документирование административных правонарушений – 0,2 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты – 874,5 тыс. рублей.
По расходам бюджет поселения за I полугодие 2023 года исполнен в сумме 4305,6 тыс. рублей или 48,6 % плановых назначений 8859,2 тысяч рублей, в том числе:
Общегосударственные вопросы- 2592,9 тыс. рублей или 53,3% плановых назначений;
Национальная оборона – 53,8 тыс. рублей или 45,7% от плановых назначений;
Национальная экономика -1109,2тыс. рублей или 40,7 % от плановых назначений;
Жилищно-коммунальное хозяйство – 87,5 тыс. рублей или 39,4% годовых плановых назначений, в том числе:
- уличное освещение – 76,3 тыс. рублей;
- озеленение и благоустройство – 2,6 тыс. рублей
- организация и содержание мест захоронения – 8,6 тыс. рублей;
Культура, кинематография – 371,4 тыс. рублей;
Социальная политика – 90,8 тыс. рублей.
Главным результатом в сфере межбюджетных отношений стали стабильность, сбалансированность бюджета и отсутствие кредиторской задолженности, не говоря уже о просроченной кредиторской задолженности.
На протяжении I полугодия 2023 года специалистами Администрации постоянно проводилась большая работа с неплательщиками налоговых платежей. Причинами образования задолженности является уклонение от уплаты налога, поскольку документы подтверждающие право собственности не оформлены, на объекты собственности, числящиеся за умершими, наследниками не переоформляются документы на право собственности, ряд плательщиков ссылается на временное отсутствие денежных средств.
По инициированию Администрации велась работа с ИП Главами К(Ф)Х о проведении работы о переводе земельных долей из балло-гектаров в простую правильную дробь. Несмотря на то, что по действующему законодательству размер доли в праве на земельный участок может быть выражен различными способами, используемый налоговым органом программный продукт осуществляет расчет / начисление земельного налога, только если доля в праве выражена в виде простой правильной дроби. А Росреестр предоставляет в налоговый орган те данные, что имеются в ЕГРН, т. е. о размере долей в гектарах. Вопрос правил автоматического перерасчета на законодательном уровне до сих пор не решен. В результате возникают проблемы у участников долевой собственности. А когда этот вопрос разрешится между госорганами, может прийти налог за несколько лет, и неизвестно, насколько правильно, учитывая расхождения, он будет рассчитан.
Регулярно ведется работа с МИФНС России №3 по Ростовской Области по вовлечению в налоговый оборот объектов недвижимости. Работа с объектами, по которым в ЕГРН отсутствуют права, но при этом проведен кадастровый учет. Администрация занималась сбором недоимки. Развешивались объявления с напоминаниями об уплате налогов, и сроков уплаты налогов, так же велась работа в телефонном режиме, задолжники приглашались на заседания Координационного Совета в Администрацию поселения, проведено 1 координационный совет было приглашено 4 физ. лиц, в результате было погашено 1,0 тыс. рублей;
В ФИАС внесены и добавлены земельные участки в количестве 322 шт. также внесены 12 адресам кадастровые номера (сооружениям, строениям)
Недоимка по состоянию на 01.07.2023 года по данным налоговой базы составляет 316,1тыс. рублей из них:
- налог на имущество 16,8 тыс. рублей, - земельный налог 85,7 тыс. рублей, - транспортный налог 120,8 тыс. рублей., НДФЛ-92,8тыс. рублей.
Ведется работа в рамках реализации Федерального Закона от 30.12.2020 №518-ФЗ с целью снятия с государственного кадастрового учета дублирующих объектов. Также регистрации ранее учтенных объектов на территории Зубрилинского сельского поселения. За первое полугодие зарегистрировано 39 объектов и 29 снято с государственного кадастрового учета, как несуществующие объекты, 126 объектов не относятся к 518 ФЗ
Всего в реестре муниципального имущества значится 36 объектов недвижимости: из них 21 земельных участков, 6 земельных участков сельскохозяйственного назначения, 15 объектов недвижимости. Пять земельных участков переданы в аренду сельхозпроизводителям.
В настоящее время в Управление Росреестра часто обращаются граждане по вопросу необходимости проведения кадастровых работ по установлению границ земельных участков, по разрешению споров между смежными правообладателями земельных участков. В связи с этим Управление Росреестра рекомендует гражданам провести межевание находящихся в собственности земельных участков, если их границы ещё не установлены в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Необходимость проведения кадастровых работ обусловлена тем, что при установленных границах при любых возникающих спорных ситуациях на законных основаниях появляется возможность отстаивать границы своего земельного участка.
Уточнение границ и площади земельного участка позволяет внести актуальные сведения о данном земельном участке в информационные ресурсы и предоставлять достоверные сведения для налогообложения.
Таким образом, если у участка отсутствуют определенные границы, то риск их нарушения многократно повышается.
Межевание границ земельных участков проводят кадастровые инженеры. Самостоятельно провести межевание участка невозможно, так как для этого необходимо иметь лицензию на право осуществления геодезической и картографической деятельности. Подготовленные кадастровым инженером межевые планы на земельные участки в кратчайшие сроки подлежат направлению в филиал Росреестра или через МФЦ.
С августа 2022 года велась работа по расторжению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600016:177, переданному на право аренды на торгах ООО «Полюс –Агро». Однако, в нарушении вышеуказанной нормы, ООО «Полюс-Агро» в 2020 году осуществило переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:42:0600016:177 в пользу ООО «Вектор-1» (регистрация договора переуступки прав 09.01.2020 года №61:42:0600016:177-61/048/2020-6), при этом Администрация Зубрилинского сельского поселения о совершенной сделки не была уведомлена ни органами Росреестра ни новым арендатором.
Так как переуступка прав в указанном случае запрещена законодательством, то и использование ООО «Вектор-1» земельного участка с кадастровым номером 61:42:0600016:177 считается незаконным.
Учитывая сложившиеся обстоятельства, после того как стало известно о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в целях устранения выявленных нарушений, Администрацией Зубрилинского сельского поселения 20.08.2022 года в адрес ООО «Вектор-1» было направлено письменное предложение досрочно расторгнуть договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 61:42:0600016:177 по соглашению сторон, а также проекты соглашения о расторжении договора аренды. Также в письме Администрация Зубрилинского сельского поселения предупредило ООО «Вектор-1» о том, что продление договора аренды на новый срок Администрацией не планируется, а планирует передать его в аренду по результатам торгов его победителю.
Так как Соглашение о досрочном расторжении договора ООО «Вектор-1» не было подписано, а срок действия договора аренды истек 24.11.2022 года, Администрацией Зубрилинского сельского поселения 09.01.2023 года в адрес ООО «Вектор-1» было направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:42:0600016:177 в связи с истечением срока.
ООО «Вектор-1» подала исковое заявление «О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду» в Арбитражный суд Ростовской области, где объявила ответчиком Администрацию Зубрилинского сельского поселения.
На протяжении шести месяцев Администрация Зубрилинского сельского поселения вела судебную работу. Трижды приглашалась на заседание в Арбитражный суд Ростовской области 4.05.2023г. (предварительное судебное заседание); 15.05.2023 г. (судебное разбирательство); 11.07.2023 г. (решение суда в окончательной форме).
Администрация Зубрилинского сельского поселения изготовила рыночную оценку, по которой земельный участок в ближайшее время буден выставлен на торги.
В отчетном периоде гарантирующим поставщиком по водоснабжению хуторов нашего поселения являлся МУП «Коммунальщик» п. Чертково. Водоснабжение поселения считаю на сегодняшний день удовлетворительным.
От себя хочу поблагодарить руководителя МУП «Коммунальщик» п. Чертково Гуляна А.М. за всяческую помощь в решении различных вопросов стоящих перед Администрацией сельского поселения.
Во исполнение судебного решения Дело №2-157/2022 от 23.03.2022 года об устранении нарушения законов о безопасности гидротехнических сооружений Администрацией Зубрилинского сельского поселения были проведены следующие мероприятия:
-На устранение нарушений выделено собственных средств в сумме 1 016 700,00 рублей.
-Заключены следующие контракты:
Муниципальный контракт № 23/55 от 24.04.2023г. Разработка эксплуатационной документации для каскада гидротехнических сооружений, расположенных на б. Лозовая, Зубрилинского сельского поселения, Чертковского района Ростовской области, согласно реестра ГТС. Срок выполнения работ 10.12.2023г.
Муниципальный контракт № 23/56 от 24.04.2023г. Работы по разработке декларации безопасности с перечнем необходимых мероприятий для получения разрешения на эксплуатацию каскада гидротехнических сооружений, расположенных на б. Лозовая, Зубрилинского сельского поселения, Чертковского района Ростовской области, согласно реестра ГТС. Срок выполнения работ 10.12.2023г.
Еще раз обращаюсь ко всем неравнодушным гражданам нашего поселения: если вы стали свидетелями несанкционированного свала мусора, запишите номер транспортного средства или сделайте фотографию на мобильный телефон и сообщите в администрацию.
Благоустройство и озеленение территорий муниципального образования «Зубрилинское сельское поселение»:
- производилась расчистка внутри поселенческих дорог от снега в рамках соглашения по передачи полномочий от Администрации Чертковского района Администрации Зубрилинского сельского поселения, за что спасибо ИП Глазырину Николаю Александровичу, а так же жителю хутора Лозовой Губареву Ю.Ф. который на своей личной технике расчищал улицы от снега;
- произведен косметический ремонт братских могил в х. Зубрилинском и х. Шипилов, работа проводилась собственными силами работников Администрации поселения;
- проведена противоклещевая обработка мест массового нахождения жителей, на территории в4 га;
- неоднократно производился выкос полыннолистной амброзии а так же дикорастущей конопли;
- велась вырубка и уборка кустарников, порослей, а так же спил сухих авариный деревьев.
Всем нам необходимо соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения: не бросать мусор, пакеты, бутылки, не засорять лесополосы. Нужно чтобы все жители поселения активней взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, чтобы каждый житель возле своих дворов, сделал так, как делают лучшие наши дворы и жители. Приятно смотреть на красивые клумбы и цветники, на высаженные зеленые насаждения в личных подворьях.
Постоянно проводится разъяснительная работа с населением о соблюдении правил противопожарной безопасности с вручением «Памятки о мерах пожарной безопасности в жилом фонде», о нахождении людей на водных объектах, о запрещении купания в неустановленных местах с вручением памяток.
На территории сельского поселения действует народная дружина, в состав которой входят сотрудники Администрации в количестве 3-х человек. Члены народной дружины принимали активное участие в обеспечении порядка при проведении массовых новогодних мероприятий.
На базе Администрации продолжает работать центр удаленного доступа МФЦ, который продолжает предоставлять услуги населению в 7-и сферах услуг: филиала «Федеральная кадастровая палата», службы судебных приставов, МВД, пенсионного фонда, социальной защиты населения, образования, регистрации граждан в Единой системе идентификации.
В целях учета личных подсобных хозяйств на территории поселения в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» ведется учет в 6 похозяйственных книгах, сведения в которых постоянно обновляются на основании данных, которые жители сами предоставляют на добровольной основе. Эти данные подаются в УСЗН для оформления социальных выплат и детских пособий. Поэтому в интересах граждан, получающих льготы, субсидии, пособия предоставлять своевременно для учета в похозяйственных книгах сведения о вашем домовладении, огороде, хозяйстве и тд.
Полномочия по решению вопросов местного значения в сфере культуры переданы муниципальному району.
В 2023 году работа Зубрилинского СДК была направлена на патриотическое воспитание, развитие творческих способностей, а также на повышение культурного уровня детей, молодёжи и юношества, сплочения семьи. Значительная часть мероприятий была посвящена Году педагога и наставника, а также 80-летию Ростовской области и 270-летию атамана М.И. Платова.
Планы мероприятий СДК тесно перекликаются с планом работы библиотеки, это помогает обеим организациям проводить совместные мероприятия интегративно и качественно. Основная часть мероприятий такого рода носит патриотическую направленность, это такие мероприятия, как огонёк «Песни военных лет», концерт ко Дню Победы; всероссийские акции: «Георгиевская ленточка», «Свеча Памяти», «Ленточка Триколор»; информационно-познавательные мероприятия: «Путь, длиною в 80 лет» к юбилею Ростовской области, «День славянской письменности»; «История. Начало войны, «Платов – атаман наш вихрь-батюшка»; конкурсы стихов и рисунков, книжные выставки и просмотры и другие. Одной из главных задач в работе с детьми – это охрана жизни и здоровья. В СДК ведется целенаправленная деятельность по пропаганде здорового образа жизни, которая осуществляется через мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений, профилактику бродяжничества: круглый стол «Самовольный уход из дома», интерактивная игра «Светит солнышко для всех!»; слайд-программа «Здоровая нация»; акции «Молодёжь против наркотиков!», «Брось сигарету!» и другие, воспитывающие уважение к личности, ее индивидуальности. На таких мероприятиях формируется культура здорового образа жизни детей и подростков.
Досуг жителей Зубрилинского поселения организован работниками СДК с учётом интересов разных возрастных категорий. Разнообразны тематика и формы проведения мероприятий для населения. Для детей проводились мероприятия на открытой площадке с элементами театрализации, с использованием ростовых кукол. Концерты, огоньки, встречи за самоваром и другие мероприятия для разновозрастного населения, в том числе и для пожилых людей, проводятся в помещении, выделенном Зубрилинской школой. Хочу напомнить родителям несовершеннолетних детей, что нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.
Уважаемые односельчане!
Хочу отметить, что приоритетными направлениями работы администрации, остаются:
-восстановление дорог и коммуникаций к ним,
- работы по уличному освещению,
- благоустройство территории поселения,
- вопросы охраны окружающей среды.
Останавливаясь на санитарном состоянии поселения, хочу попросить вас:
- поддерживать порядок в личных подворьях и около своих дворов;
- руководителям всех форм собственности содержать прилегающую территорию в надлежащем состоянии;
- продолжить упорную борьбу с сорняками, амброзией, коноплей и сухой растительностью, а особенно с несанкционированными мусорными свалками;
- соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения, ведь это наша с вами малая Родина.
Хочу выразить благодарность за помощь Администрации Чертковского района, депутатам Зубрилинского сельского поселения, руководителям к(ф)х Глазырину Николаю Александровичу, Куртову Игорю Викторовичу, Аносову Алексею Викторовичу, Колычеву Сергею Михайловичу, Горину Александру Васильевичу, а так же Вам уважаемые жители нашего поселения. Хотелось бы, чтобы все живущие в нашем поселении понимали, что все зависит от нас самих. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем станет жить лучше и комфортнее.
У меня на этом, наверное, все. Если есть вопросы, я постараюсь на них ответить.